Số lượt truy cập
|
| Công Thương HG |
|
| Chống buôn lậu thuốc lá: Chế tài còn “nương tay”
|
Ngày cập nhập: 16/7/2010 |
|
Ảnh mang tính chất minh họa.
|
Tình hình buôn bán, vận chuyển thuốc lá ngoại nhập lậu, bất chấp lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra kiểm soát, tình hình buôn lậu vẫn tiếp tục leo thang với nhiều hình thức tinh vi. Kẽ hở từ cơ chế, chính sách đang là một trong những nguyên nhân của tình trạng này. |
CôngThương -
Gần 200 loại thuốc lá lậu tại thị trường Việt Nam
Theo Hiệp hội Thuốc lá Việt Nam, thuốc lá lậu vào Việt Nam từ đầu thập niên 80 của thế kỷ trước, số lượng khoảng 300- 400 triệu bao/năm. Đến năm 2007 khoảng 630 triệu bao, năm 2008 hơn 700 triệu bao và năm 2009 lên 800 triệu bao. Thuốc lá lậu chiếm khoảng 20% sản lượng tiêu thụ nội địa nước ta. Tại một số địa phương, thuốc lá lậu đã chiếm thị phần tiêu thụ rất lớn như: Cần Thơ 70% thị phần, TP. Hồ Chí Minh 46% và các tỉnh Nam Bộ chiếm khoảng 41%...
Hiện, thị trường Việt Nam có khoảng gần 200 loại thuốc lá lậu. Đứng đầu Jet và Hero chiếm tới hơn 90%. Hai loại này được sản xuất tại Inonesia và được nhập hợp pháp sang Campuchia và Lào với mức thuế thấp, sau đó được thẩm lậu vào Việt Nam để thu nguồn lợi khổng lồ.
Với lượng thuốc lá lậu này, ngân sách Nhà nước bị thất thoát từ 3.000- 3.500 tỷ đồng tiền thuế và “chảy máu” lượng ngoại tệ tới hơn 200 triệu USD. Trong khi đó, lượng thuốc lá lậu bị bắt giữ và tiêu hủy chiếm chưa đến 1% tổng số thuốc lá lậu vào Việt Nam. Tuy nhiên, điều quan ngại ở chỗ, các loại thuốc lá này không được bảo quản về chất lượng, hàm lượng chất Tar và Nicotine ở mức cao hơn cho phép gây ảnh hưởng tới sức khỏe người sử dụng. Đặc biệt là không có lời cảnh báo sức khỏe dưới bất kỳ hình thức nào và không qua bất cứ sự kiểm định nào về vệ sinh an toàn chất lượng sản phẩm của cơ quan y tế…
Chế tài “nương tay” cho buôn lậu
Việc xử phạt hành vi buôn lậu thuốc lá còn quá nhẹ, không đủ sức răn đe và trấn áp, khiến các đối tượng vận chuyển kinh doanh thuốc lá lậu không những bị ảnh hưởng rất ít mà còn có chiều hướng gia tăng cả số lượng và quy mô trên toàn thị trường nội địa. Nóng bỏng nhất là khu vực cửa khẩu Mộc Bài (An Giang) chiếm khoảng 30% và khu vực cánh gà của cửa khẩu Lao Bảo (Quảng Trị) chiếm khoảng 20%. Theo thống kê chưa đầy đủ, chỉ riêng khu vực Lao Bảo, trung bình mỗi ngày có khoảng 500.000 bao thuốc lá nhập lậu vào Việt Nam. Khi chuyển sang khu vực biên giới Việt Nam, các đối tượng tìm cách xé lẻ hàng chia làm nhiều đường để vận chuyển qua các cửa khẩu liên hợp trên quốc lộ 9 từ Lao bảo về thị xã Đông Hà. Tuy nhiên, lực lượng chức năng mới chỉ kiểm tra qua loa, lấy lệ nên các các đối tượng buôn lậu rất dễ qua mặt.
Thực tế hiện nay công tác triển khai thực hiện các quy định hiện hành của pháp luật đối với việc xử lý các hành vi hoạt động buôn bán, vận chuyển, chứa chấp, tàng trữ thuốc lá nhập lậu vẫn còn nhiều vướng mắc, gặp nhiều khó khăn. Nhiều ý kiến cho rằng, bên cạnh việc các lực lượng chức năng còn buông lỏng công tác kiểm tra, kiểm soát thì hiện nay chế tài vẫn còn đang “nương tay” cho thuốc lá lậu hoành hành. Cho đến thời điểm này, Nghị định 43/2009/NĐ–CP về sửa đổi bổ sung Nghị định 59/2006/NĐ-CP đưa thuốc lá điếu, xì gà và các dạng thuốc lá thành phẩm khác nhập lậu vào danh mục danh mục hàng hóa cấm kinh doanh vẫn chưa có thông tư hướng dẫn, nên các cơ quan chức năng chưa thực hiện được.
Các đầu nậu, trùm buôn lậu thuốc lá rất tinh vi và tận dụng kẽ hở của pháp luật để tránh bị xử lý. Thời gian qua, các lực lượng chức năng đã bắt giữ được nhiều vụ thu gom, vận chuyển, buôn bán thuốc lá lậu trên thị trường nội địa với số lượng lớn, có giá trị hàng hóa tương đương hàng trăm triệu đồng nhưng không thể xử lý hình sự do không chứng minh được yếu tố biên giới. Ngược lại, khu vực biên giới, bọn buôn lậu thuê các đối tượng xé lẻ, vác hàng lậu qua biên giới với số lượng vài ngàn gói mỗi lần. Khi bị bắt giữ, lực lượng chức năng chỉ có thể xử lý hành chính do giá trị hàng hóa vi phạm chưa đến mức xử lý hình sự.
Buôn lậu 1.500 bao thuốc lá: bị truy cứu trách nhiệm hình sự
Để khắc phục tình trạng gia tăng lượng thuốc lá nhập lậu vào Việt Nam, vừa qua, Chính phủ đã có Nghị đinh 76/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 sửa đổi bổ sung Điều 11 Nghị định 06/2009/NĐ-CP về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh rượu và thuốc lá. Theo đó, với hành vi buôn bán, vận chuyển, tàng trữ hàng cấm là thuốc lá điếu nhập lậu có số lượng từ 1.500 bao trở lên thì cơ quan phát hiện, thụ lý vụ việc phải chuyển hồ sơ cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự có thẩm quyền để truy cứu trách nhiệm hình sự. Trường hợp cơ quan tố tụng hình sự có quyết định không truy cứu trách nhiệm hình sự mà chuyển sang xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền, thì mức phạt là 100 triệu đồng. Với các đối tượng buôn lậu dưới 1.500 bao, nếu người vi phạm đã bị xử phạt hành chính trước đó, nhưng chưa hết thời hạn quy định, chưa được xóa án tích, đã vi phạm hoặc có dấu hiệu phạm tội thì cũng sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc phạt hành chính 100 triệu đồng.
Đây có thể coi là bước đột phá của Chính phủ trong chế tài công tác chống buôn lậu rượu và thuốc lá nhập lậu. Tuy nhiên, để chế tài đủ mạnh và thực thi có hiệu quả trong công tác chống buôn lậu thì đòi hỏi có sự nỗ lực kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ của các lực lượng chức năng ở cả khu vực biên giới và trên thị trường, nhất là ở các khu vực nóng như An Giang, Long An, Quảng Trị…
Bên cạnh đó, Hiệp hội Thuốc lá Việt Nam cũng kiến nghị Nhà nước cần sớm xem xét và ban hành gấp văn bản pháp quy, nhằm đưa thuốc lá điếu xì gà và các dạng thuốc lá thành phẩm khác nhập lậu vào danh mục hàng hóa dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện. Ngoài ra, còn đề nghị quy định cư dân vùng biên giới không được phép mua bán, vận chuyển, kinh doanh qua biên giới mặt hàng thuốc lá điếu, nhằm ngăn chặn các đối tượng lợi dụng chính sách ưu đãi cư dân biên giới của Nhà nước để buôn lậu thuốc lá...
Nguon : BaoCongThuong
|
|
|
  | |
|
|
|
|
|
.jpg){kind=logo}
