Tình hình hoạt động Ngành Công Thương năm 2009 và
phương hướng nhiệm vụ năm 2010
A. TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG NGÀNH CÔNG THƯƠNG NĂM 2009
Năm 2009, tiếp tục ảnh hưởng suy giảm kinh tế thế giới, tình hình dịch bệnh trên gia cầm, xảy ra nhiều nơi, đầu ra đối với sản phẩm xuất khẩu của tỉnh gặp nhiều khó khăn, nguồn nguyên liệu một số mặt hàng chủ lực không ổn định về sản lượng và chất lượng; tình trạng hàng giả, gian lận thương mại và buôn lậu vẫn diễn biến phức tạp; vốn ngân sách đầu tư cho ngành công thương còn hạn chế, đặc biệt lĩnh vực thương mại; cơ chế, chính sách về thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp, thương mại còn vướng mắc, đặc biệt về chính sách đầu tư đối với các chợ nông thôn cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở đang trong giai đoạn xây dựng và kiện toàn; … phần nào ảnh hưởng đến giá trị sản xuất và tốc độ tăng trưởng của ngành.
Được sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của các Bộ ngành, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự phối hợp của của Sở, ban ngành có liên quan, Sở Công Thương đã chủ động theo dõi sát diễn biến thị trường, nhất là lúa hàng hóa, tình hình sản xuất kinh doanh, xuất – nhập khẩu trên địa bàn, phát hiện khó khăn, vướng mắc của các tổ chức kinh tế để kịp thời tham mưu, báo cáo UBND tỉnh tháo gỡ và tổ chức thực hiện các giải pháp kích cầu, hỗ trợ lãi xuất của Chính phủ đạt hiệu quả; xây dựng kế hoạch phát triển hệ thống phân phối các mặt hàng thiết yếu trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch, công tác khuyến công, xúc tiến thương mại, quản lý thị trường, quản lý điện năng; tiếp tục tham mưu, giúp UBND tỉnh, các Bộ ngành tổ chức Festival lúa gạo Việt Nam 2009 tại Hậu Giang; xây dựng, hoàn thiện cơ chế chính sách tạo hành lang pháp lý trong quản lý và hoạt động của ngành...
Với thuận lợi và khó khăn trên, năm 2009 ngành công thương Hậu Giang thực hiện được những kết quả cụ thể như sau :
I. TÌNH HÌNH SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP VÀ HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
1. Tình hình sản xuất công nghiệp năm 2009 (giá CĐ 94):
Ước thực hiện cả năm 2009, giá trị sản xuất công nghiệp (giá CĐ 94) được 3.249.705 triệu đồng, so với cùng kỳ bằng 100,44%. Đạt 95,58% kế hoạch năm. Trong đó:
+ Công nghiệp quốc doanh địa phương và các công ty cổ phần có vốn Nhà nước: được 1.042.854 triệu đồng, so với cùng kỳ bằng 89,34%. Đạt 86,9% kế hoạch năm (KH: 1.200 tỷ đồng).
+ Công nghiệp ngoài quốc doanh: được 2.206.851 triệu đồng, so với cùng kỳ tăng 6,91%. Đạt 101,23% kế hoạch năm (KH: 2.180 tỷ đồng).
+ Công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: không có giá trị (KH: 20 tỷ đồng).
* Phân theo ngành công nghiệp:
- Ngành công nghiệp chế biến: Ước thực hiện năm 2009 được 3.238.563 triệu đồng, so với cùng kỳ bằng 103,23%. So với kế hoạch năm đạt 95,53% (KH: 3.390 tỷ đồng).
- Ngành công nghiệp điện, khí đốt và nước: Ước thực hiện năm 2009 được 8.942 triệu đồng, so với cùng kỳ tăng 33,56%. So với kế hoạch năm đạt 89,42% (KH: 10 tỷ đồng).
2. Hoạt động thương mại.
2.1. Hoạt động nội thương:
Ước thực hiện năm 2009, tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ được 9.355.220 triệu đồng, so với cùng kỳ năm trước tăng 34,04%. Đạt 116,93% kế hoạch năm (KH: 8.000 tỷ đồng). Trong đó:
- Thương nghiệp được 7.609.220 triệu đồng, so với cùng kỳ tăng 33,12%;
- Khách sạn, Nhà hàng được 994.000 triệu đồng, so với cùng kỳ tăng 36,83%;
- Dịch vụ được 752.000 triệu đồng, so với cùng kỳ tăng 40,01%.
2.2. Hoạt động xuất nhập khẩu:
Ước thực hiện năm 2009, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu và dịch vụ thu ngoại tệ được 166,234 triệu USD, bằng 106,05% so với cùng kỳ năm trước, đạt 114,64% so với kế hoạch năm (KH: 145 triệu USD). Trong đó:
- Xuất khẩu và dịch vụ thu ngoại tệ được 161,684 triệu USD, so với cùng kỳ năm trước tăng 32,46%. Đạt 115,49% kế hoạch năm (KH: 140 triệu USD). Trong đó:
+ Xuất khẩu trực tiếp được 117,655 triệu USD, tăng 4,7% so với cùng kỳ năm trước, đạt 84,04% kế hoạch năm;
+ Xuất khẩu uỷ thác được 28 triệu USD;
+ Dịch vụ thu ngoại tệ được 16,029 triệu USD, tăng 18,47% so với cùng kỳ năm trước.
- Nhập khẩu được 4,55 triệu USD, bằng 13,09% so với cùng kỳ, đạt 91,01% kế hoạch năm (KH: 5 triệu USD).
II. CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG NGÀNH
Trong năm 2009, công tác quản lý nhà nước của Sở Công Thương tiếp tục đi vào nề nếp và hoàn thành nhiều công tác quan trọng, cụ thể như sau:
1. Tình hình triển khai thực hiện và thu hút các nhà đầu tư vào các Khu, Cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang:
Tính đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh đã quy hoạch được:
- 02 Khu Công nghiệp (Khu Công nghiệp Sông Hậu giai đoạn 1, Khu Công nghiệp Tân Phú Thạnh), 04 Cụm công nghiệp tập trung (Đông Phú giai đoạn 1, Phú Hữu A giai đoạn 1, 2; Phú Hữu A giai đoạn 3 và Cụm công nghiệp tập trung Nhơn Nghĩa A) do Ban quản lý các Khu Công nghiệp tỉnh quản lý, với diện tích đất quy hoạch được duyệt là 1.876,97 ha; đã thu hút được 33 dự án đầu tư. Trong đó có 30 nhà đầu tư sản xuất kinh doanh (gồm 28 nhà đầu tư trong nước, 02 dự án đầu tư nước ngoài), với tổng vốn đầu tư trong nước là 8.189,5 tỷ đồng và 1,7 tỷ USD, tổng vốn đăng ký đầu tư nước ngoài là 633,2 triệu USD; 03 nhà đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng với tổng vốn đầu tư 231 tỷ đồng.
- 03 Cụm Công nghiệp - Tiểu thủ Công nghiệp do UBND các huyện, thị xã quản lý (gồm Cụm CN-TTCN: thị xã Vị Thanh, TX Ngã Bảy, huyện Long Mỹ), với diện tích đất quy hoạch được duyệt là 134,86 ha, và thu hút được 19 nhà đầu tư, cụ thể:
+ Cụm Công nghiệp - Tiểu thủ Công nghiệp TX Vị Thanh, đã kêu gọi được 14 nhà đầu tư với tổng diện tích đất thuê là 36,132ha/62ha, trong đó có 07 dự án đầu tư đi vào hoạt động với tổng số vốn đầu tư 92 tỷ đồng, giải quyết việc làm khoảng 600 lao động;
+ Cụm Công nghiệp - Tiểu thủ Công nghiệp TX Ngã Bảy, hiện đã kêu gọi được 03 nhà đầu tư với tổng diện tích đất thuê là 12,07/24,66ha;
+ Cụm Công nghiệp - Tiểu thủ Công nghiệp huyện Long Mỹ: Quy mô diện tích 48,2 ha. Hiện có 02 nhà đầu tư đang hoạt động: Công ty TNHH Mía Đường Cồn Long Mỹ Phát và DNTN Minh Dũng.
2. Công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch ngành:
Năm 2009, công tác quy hoạch phát triển ngành công nghiệp, thương mại của tỉnh tiếp tục được triển khai xây dựng như: xây dựng và thông qua Quy hoạch Khu trung tâm Thương mại - Dịch vụ du lịch tỉnh Hậu Giang; xây dựng đề cương lập Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2011 – 2015 có xét đến năm 2020, Quy hoạch phát triển điện lực các huyện, thị xã tỉnh Hậu Giang đến năm 2015; quy hoạch phát triển ngành xăng dầu; quy hoạch hệ thống bán buôn, bán lẻ tỉnh Hậu Giang; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội.
3. Công tác quản lý điện năng
- Thẩm định 36 hạng mục công trình điện; cấp 12 giấy phép hoạt động điện lực; xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành Chỉ thị về việc thực hiện tiết kiệm trong sử dụng điện năm 2009, Quy chế quản lý và sử dụng lưới điện hạ thế trên địa bàn tỉnh Hậu Giang; triển khai Quyết định số 21/2009/QĐ-TTg, Thông tư số 05/2009/TT-BCT quy định về giá bán điện, Thông tư liên tịch số 111/2009/TTLT/BCT-BTC về thực hiện tiết kiệm điện; phối hợp mở lớp tập huấn, sát hạch Kiểm tra viên điện lực cho 28 học viên…
- Khảo sát các tuyến điện trung, hạ thế bức xúc các xã, thị trấn Anh hùng và và 02 xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh, tham mưu với UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết ứng vốn 32,323 tỷ đồng cho Công ty Điện lực 2 để đầu tư các tuyến điện nêu trên. Hiện tiếp tục phối hợp với các Sở ngành có liên quan tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện các bước triển khai dự án trên;
- Tổ chức thực hiện việc giao, nhận lưới điện hạ thế nông thôn từ các tổ chức, cá nhân sang điện lực quản lý. Đến nay Điện lực Hậu Giang đã tiếp nhận được 120/393 trạm, tương ứng 14.255/47.544 khách hàng, đạt 29,89% kế hoạch, hiện đang tiếp tục triển khai tiếp nhận các trạm còn lại.
- Triển khai thi công các tuyến điện hạ thế 04 xã Anh Hùng (xã Hỏa Tiến, tân Tiến TX Vị Thanh, xã Thạnh Hòa, Phương Bình huyện Phụng Hiệp và xã Lương Tâm huyện Long Mỹ). Với tổng chiều dài các tuyến là 113,51 km, tổng mức vốn đầu tư là 12.044.199.000 đồng; sau khi công trình đưa vào sử dụng có khoảng 4.600 hộ dân có điện sử dụng.
Hộ dân sử dụng điện năm 2009:
+ Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện toàn tỉnh 93 % đạt 100% kế hoạch;
+ Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện ở nông thôn 88,6%, đạt 100,7% kế hoạch.
4. Đầu tư xây dựng chợ nông thôn
Năm 2009, các huyện, thị xã trong tỉnh đầu tư xây dựng mới, nâng cấp sửa chữa và đưa vào sử dụng khoảng 12 chợ và 01 Trung tâm thương mại. Trong đó đầu tư xây dựng mới 06 chợ, 01 Trung tâm thương mại; đầu tư xây dựng giai đoạn 2, nâng cấp, sửa chữa 06 chợ.
- Đầu tư xây dựng mới 06 chợ, 01 Trung tâm thương mại, gồm:
+ Nhà lồng chợ Phường 7 TX Vị Thanh;
+ Chợ Vị Trung huyện Vị Thuỷ;
+ Chợ Nàng Mau huyện Vị Thuỷ;
+ Chợ Cầu Đình huyện Phụng Hiệp;
+ Chợ Phương Phú huyện Phụng Hiệp;
+ Chợ Xáng Bộ huyện Phụng Hiệp;
và Trung tâm thương mại TX Ngã Bảy.
- Đầu tư xây dựng giai đoạn 2, nâng cấp, sửa chữa 06 chợ, gồm:
+ Chợ Vịnh Chèo huyện Vị Thuỷ (giai đoạn 2) ;
+ Chợ Hoà Mỹ huyện Phụng Hiệp;
+ Chợ Bảy Ngàn huyện Châu Thành A (giai đoạn 2) ;
+ Chợ Ngã Sáu huyện Châu Thành (giai đoạn 2) ;
+ Chợ Mái Dầm huyện Châu Thành (giai đoạn 2) ;
+ Chợ Tân Thành TX Ngã Bảy.
Ngoài ra, đang chuẩn bị thủ tục đầu tư xây dựng chợ Hoả Lựu TX Vị Thanh, Chợ Kinh Cùng huyện Phụng Hiệp, đẩy mạnh sắp xếp an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, PCCC các chợ đã được xây dựng trên địa bàn huyện, thị xã.
Tính đến hết năm 2009, toàn tỉnh 01 siêu thị, 01 Trung tâm thương mại và 63 chợ. Trong đó có: 01 chợ nổi trên sông; 04 chợ loại I; 04 chợ loại II; 54 chợ loại III và chợ tạm.
5. Công tác quản lý thương mại
- Quản lý thương nhân kinh doanh ngành nghề có điều kiện, hạn chế kinh doanh:
+ Cấp 207 giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, Trong đó: cấp 163 giấy chứng nhận kinh doanh xăng dầu (trong đó cấp mới 12 giấy); 44 giấy chứng nhận kinh doanh gas (trong đó cấp mới 24 giấy);
+ Cấp 18 Giấy phép kinh doanh, trong đó: Cấp 02 giấy phép kinh doanh thuốc lá; cấp 01 giấy phép kinh doanh rượu; đăng ký thực hiện khuyến mại 10; Tổ chức Hội chợ triển lãm 05.
- Phối hợp với Phòng Công thương, Kinh tế, Ban quản lý chợ các huyện, thị xã thống kê giá cả các loại hàng hoá trên địa bàn để đưa vào bản tin giá cả hàng hoá của Vụ Chính sách Thị trường trong nước - Bộ Công Thương.
- Đề xuất giải pháp, chính sách nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp trong tỉnh và khu vực ĐBSCL tại Hội nghị ngành công thương 13 tỉnh khu vực ĐBSCL;
6. Công tác khuyến công và xúc tiến thương mại
a. Công tác khuyến công:
- Tổ chức triển khai thực hiện thành công 04 đề án đào tạo nghề đan sản phẩm thủ công mỹ nghệ xuất khẩu từ nguyên liệu: dây mây, dây chuối, cỏ năn tượng và dây cói, 01 đề án sản xuất mành trúc xuất khẩu và 01 đề án may gia công mũ giày da xuất khẩu với tổng số lao động của 06 đề án là: 1.050 người, hỗ trợ trực tiếp cho DNTN Ánh Sáng, HTX Kim Hưng, DNTN Tín Uy và các cơ sở công nghiệp nông thôn
- Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Hậu Giang và các cơ sở công nghiệp nông thôn tổ chức đào tạo giải quyết việc làm cho hơn 200 lao động tại chổ góp phần tăng thêm cho công tác phát triển nghề mới ở nông thôn, gồm các ngành nghề như: chầm nón, đan sản phẩm thủ công mỹ nghệ xuất khẩu từ nguyên liệu lục bình, điện dân dụng và sửa chữa máy nổ tại 02 huyện Long Mỹ, Vị Thủy.
b. Công tác Xúc tiến thương mại
- Cập nhật được một số thông tin về danh sách các doanh nghiệp trong nước đang hoạt động sản xuất kinh doanh trên nhiều lĩnh vực khác nhau làm cơ sở cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp trong tỉnh, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp giao lưu, hợp tác mở rộng liên doanh, liên kết trong sản xuất kinh doanh.
- Triển khai thực hiện tổ chức chiêu sinh lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kinh doanh xăng dầu, Gas đến thời điểm hiện nay là: 25 học viên đối lớp kinh doanh Gas, 17 đối với kinh doanh xăng dầu.
- Vận động các doanh nghiệp thủ công mỹ nghệ trong tỉnh tham gia gian hàng Hội chợ xuân năm 2008 tại thị xã Vị Thanh; hội chợ thương mại – du lịch – đầu tư; hội chợ hàng Việt Nam chất lượng cao và Xuất khẩu, triển lãm hàng xuất khẩu Việt Nam tại Liên bang Nga; tham gia chương trình bình chọn nhãn hiệu cạnh tranh – nổi tiếng năm 2009… Xây dựng đề án hỗ trợ kinh phí tổ chức Festival lúa gạo Việt Nam 2009.
c. Về lĩnh vực hoạt động Tư vấn thiết kế- giám sát:
Tổ chức khảo sát thiết kế hoàn thành 02 công trình hệ thống điện cáp ngầm của Trung tâm Văn hóa huyện Vị Thủy và hệ thống điện hạ thế xã Vĩnh Thuận tây, huyện Vị Thủy. Tổ chức giám sát hoàn thành 06 công trình điện.
Trung tâm thương mại Ngã Bảy, đường dây trung hạ thế 3P Cục thế huyện Châu Thành, các tuyến hạ thế xã Thạnh Hòa, huyện Phụng Hiệp, các tuyến hạ thế xã Phương Bình, huyện Phụng Hiệp, các tuyến hạ thế Hỏa Tiến, tân Tiến- TXVT, đường dây trung hạ thế 3P trụ sở Cục thế tỉnh Hậu Giang và 01 công trình hệ thống điện vào Trường Chính trị tỉnh Hậu Giang đã hoàn thành 70% số lượng công trình.
7. Công tác quản lý thị trường và Thanh tra giải quyết khiếu nại
- Năm 2009, lực lượng QLTT tổ chức kiểm tra 412 vụ (trong đó vi phạm 202 vụ, không vi phạm nhắc nhở 210 vụ). Tổng số vụ xử lý: 205 vụ (trong năm 2009 là 202 vụ, chuyển năm trước sang 03 vụ). Trong đó:
- 92 vụ vận chuyển buôn bán hàng cấm, nhập lậu;
- 25 vụ phạt hàng giả, kém chất lượng, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ;
- 28 vụ vi phạm về đầu cơ, găm hàng và sai phạm trong lĩnh vực giá;
- 52 vụ vi phạm khác (bao gồm cả vi phạm về đăng ký kinh doanh);
- 08 vụ vi phạm chuyển cơ quan thuế xử lý.
Tổng số tiền nộp Ngân sách: 967.586.000 đồng (trong đó: phạt hành chính: 375.050.000 đồng; phạt và truy thu thuế 14.282.000 đồng; trị giá hàng hoá tịch thu là 596.254.000 đồng).
Tổ chức tiêu huỷ: thuốc lá ngoại nhập lậu 61.791 gói; băng đĩa lậu 4.380 cái; mỹ phẩm không nhãn mác 32 chai; máy tính Casino giả 48 cái; bài tây nhập lậu 11.184 bộ; điện thoại di động 37 chiếc; nước sơn quá hạn sử dụng 37 lon; thuốc tân dược chưa được phép lưu hành 90 bọc.
- Thanh tra Sở tổ chức kiểm tra hoạt động điện lực đối với 12 Hợp tác xã quản lý điện nông thôn và 04 Chi nhánh điện; tham mưu, giúp Giám đốc Sở giải quyết khiếu nại về: lắp điện kế, giá bán điện, truy thu tiền điện, bồi thường thiệt hại khi xây dựng công trình điện, vi phạm về kinh doanh gas tổng cộng 08 vụ.
8. Công tác tổ chức, hành chính.
a. Về tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng:
- Nhằm sắp xếp, cơ cấu tổ chức cho phù hợp và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác, trong năm 2009, Sở Công Thương đã ra Quyết định điều động, bổ nhiệm, tuyển dụng, phân công nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức như sau:
+ Bổ nhiệm Trưởng, Phó phòng Kế hoạch – Tài chính, bổ nhiệm lại Chánh Thanh tra Sở Công Thương, bổ nhiệm lại Kế toán trưởng Công ty Thương mại – Du lịch; tuyển dụng 10 công chức vào biên chế Sở Công Thương và các đơn vị trực thuộc; bổ nhiệm 04 công chức vào ngạch; hợp đồng lao động 04 Chuyên viên vào làm việc; điều động 03 công chức; tiếp nhận 01 CBCC từ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Long Mỹ đến công tác tại Chi cục Quản lý thị trường; xây dựng kế hoạch biên chế năm 2010.
+ Nâng lương và phụ cấp thâm niên vượt khung cho 20 CBCC, nâng bậc lương trước thời hạn cho 04 CBCC sau khi Sở Nội vụ thẩm duyệt; giải quyết chế độ nghỉ hưu theo NĐ 132/2007/NĐ-CP cho 01 nhân viên.
Tính đến thời điểm hiện tại Sở Công Thương đã thực hiện được 96/124 biên chế (trong đó: 02 biên chế dự bị): Sở Công Thương thực hiện 40/42 biên chế; Chi cục QLTT thực hiện 39/39 biên chế; Trung tâm xúc tiến công Thương thực hiện 13/32 biên chế; Ban quản lý DAĐNT thực hiện 04/11 biên chế.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: đào tạo 01 công chức học Cao học Quản trị kinh doanh, 01 công chức tốt nghiệp Cao cấp chính trị; 02 CBCC đang học lớp Cao cấp chính trị tập trung, 34 CBCC nghiệp vụ quản lý thị trường; bồi dưỡng 01 công chức học QLNN chương trình chuyên viên chính, 05 công chức học QLNN chương trình chuyên viên; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho 06 CBCC thuộc đối tượng 3; cử khoảng 30 lượt CBCC tham gia tập huấn chuyên môn.
b. Thực hiện CCHC theo cơ chế “một cửa”, kết quả:
- Tổng số hồ sơ đã nhận tính đến tháng 10/2009 là: 235 hồ sơ, trong đó:
+ Tổng số hồ sơ đã giải quyết: 235 hồ sơ;
+ Giải quyết đúng hẹn: 235 hồ sơ;
+ Giải quyết trễ hẹn: 00 hồ sơ;
+ Tồn: 00 hồ sơ.
Vận hành ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng (TCVN) ISO 9001:2008 vào giải quyết công việc của tổ chức, công dân đạt kết quả tốt.
III. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ
Nhìn chung, ngành công thương tỉnh Hậu Giang năm 2009 cơ bản đạt được những chỉ tiêu, kế hoạch đề ra: kim ngạch xuất khẩu và dịch vụ thu ngoại tệ tăng khá so với cùng kỳ năm trước (6,05%), vượt kế hoạch đề ra (14,64%); tình hình lưu chuyển hàng hoá trên thị trường ổn định, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng khá cao so với cùng kỳ (34,04%), vượt kế hoạch đề ra (16,93%); sản xuất công nghiệp của tỉnh có những chuyển biến tích cực, vượt qua suy giảm, dần phục hồi và đi vào hoạt động ổn định, giá trị sản xuất công nghiệp bằng 100,44% so với cùng kỳ, đạt 95,58% kế hoạch năm; tỷ lệ hộ sử dụng điện ở nông thôn vượt kế hoạch đề ra (0,6%).
Ngoài ra, Sở Công Thương đã chủ động theo dõi sát diễn biến thị trường, nhất là lúa hàng hóa, tình hình sản xuất kinh doanh, xuất – nhập khẩu trên địa bàn, phát hiện khó khăn, vướng mắc của các tổ chức kinh tế để kịp thời tham mưu, báo cáo UBND tỉnh tháo gỡ và tổ chức thực hiện các giải pháp kích cầu, hỗ trợ lãi xuất của Chính phủ đạt hiệu quả; xây dựng kế hoạch phát triển hệ thống phân phối các mặt hàng thiết yếu trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch, công tác khuyến công, xúc tiến thương mại, quản lý thị trường, đầu tư xây dựng chợ nông thôn, lưới điện nông thôn, quản lý điện năng được đẩy mạnh; tiếp tục tham mưu, giúp UBND tỉnh, các Bộ ngành tổ chức Festival lúa gạo Việt Nam 2009 tại Hậu Giang; xây dựng, hoàn thiện cơ chế chính sách tạo hành lang pháp lý trong quản lý và hoạt động của ngành...
Đạt được kết quả trên là do sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của các Bộ ngành, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh về cơ chế, chính sách thu hút đầu tư; các doanh nghiệp quyết tâm vượt khó, mạnh dạn đầu tư sản xuất kinh doanh…
Ngoài các thuận lợi trên, ngành công thương còn gặp một số khó khăn như:
Tiếp tục ảnh hưởng suy giảm kinh tế, tình hình dịch bệnh trên gia cầm sảy ra nhiều nơi, đầu ra đối với sản phẩm xuất khẩu của tỉnh gặp nhiều khó khăn, nguồn nguyên liệu một số mặt hàng chủ lực không ổn định về sản lượng và chất lượng, …
- Đơn vị mới được sáp nhập, cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở đang trong giai đoạn xây dựng và kiện toàn, cán bộ, công chức phải tiếp xúc và làm quen với những công việc mới, lĩnh vực mới, vừa làm vừa rút kinh nghiệm nên còn những hạn chế, khó khăn, nhất là việc tổ chức sắp xếp các đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
Với những thuận lợi và khó khăn nêu trên, phương hướng nhiệm vụ phát triển ngành công thương năm 2009, như sau :
B. NHIỆM VỤ VÀ CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH NĂM 2010
I. Nhiệm vụ chung
Phát huy những thành tựu đạt được, đồng thời tận dụng triệt để những cơ hội, hạn chế tác động tiêu cực của suy giảm kinh tế để đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, phát triển xuất khẩu. Triển khai có hiệu quả các quy hoạch, chương trình, đề án, dự án phát triển ngành công thương được Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về công thương, phấn đấu đưa tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp từ 24 – 25% so với năm 2009. Giải quyết các khó khăn phát sinh, tiếp tục thu hút đầu tư, đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, các dự án Nhà máy đóng tàu, Nhà máy giấy Lee&Man Việt Nam, Nhà máy điện, chợ đầu mối, chợ trung tâm, chợ nông thôn... để có bước đột phá trong sản xuất công nghiệp và tiêu thụ sản phẩm trong những năm tới. Kim ngạch xuất khẩu phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng cao, đẩy mạnh xuất khẩu gạo và hàng nông sản khác. Ổn định thị trường, hàng hóa phong phú, đáp ứng đủ nhu cầu đời sống nhân dân, cung ứng đủ nhiên, nguyên vật liệu cho sản xuất, tiêu dùng và chế biến xuất khẩu phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội thứ XI Đảng bộ tỉnh Hậu Giang nhiệm kỳ 2006 – 2010 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 – 2010 của tỉnh.
II. Chỉ tiêu phát triển ngành công thương năm 2010
1. Giá trị sản xuất công nghiệp (giá CĐ 94):
- Giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp (giá CĐ 94): đạt 3.900 tỷ đồng, tăng 21,89% so với thực hiện năm 2009.
Trong đó :
+ Giá trị sản xuất công nghiệp quốc doanh địa phương: 1.300 tỷ đồng
+ Giá trị sản xuất công nghiệp ngoài quốc doanh: 2.580 tỷ đồng
+ Giá trị sản xuất công nghiệp từ vốn đầu tư nước ngoài: 20 tỷ đồng
2. Hoạt động thương mại:
- Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ đạt: 9.700 tỷ đồng, tăng 3,69% so với thực hiện năm 2009.
- Kim ngạch xuất nhập khẩu và dịch vụ thu ngoại tệ đạt: 186 triệu USD, tăng 11,89% so với thực hiện năm 2009.
Trong đó:
+ Kim ngạch xuất khẩu và dịch vụ thu ngoại tệ: 180 triệu USD
+ Kim ngạch nhập khẩu: 6 triệu USD
3. Hộ dân sử dụng điện trên địa bàn
Tiếp tục phối hợp với các Sở ngành hữu quan tham mưu, giúp UBND tỉnh triển khai các thủ tục ứng cho Công ty Điện lực 2 thực hiện dự án đầu tư các lưới điện trung, hạ thế cho 25 xã, thị trấn Anh hùng và 02 xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hậu Giang (theo nguồn vốn đã được HĐND tỉnh phê duyệt).
- Nâng tỷ lệ hộ dân sử dụng điện trên địa bàn tỉnh đạt: 95 %
Trong đó: Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện ở nông thôn đạt: 92 %
4. Đầu tư xây dựng cơ bản:
- Hoàn chỉnh đề cương, tiến hành thực hiện đề tài nghiên cứu chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác và phát triển chợ;
- Chuẩn bị thủ tục đầu tư xây dựng chợ Kinh cùng, xây dựng Trung tâm thương mại Ngã Bảy, khởi công xây dựng siêu thị Ngã Bảy;
- Khởi công xây dựng trụ sở làm việc của Sở Công Thương, Chi cục Quản lý thị trường;
- Tiếp tục thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2011 – 2015 có xét đến năm 2020, Quy hoạch phát triển điện lực các huyện, thị xã tỉnh Hậu Giang đến năm 2015, Quy hoạch hệ thống bán buôn, bán lẻ trên địa bàn tỉnh.
5. Công tác Khuyến công và Xúc tiến Thương mại
- Công tác Khuyến công:Tiếp tục triển khai thực hiện các nội dung theo Chương trình khuyến công quốc gia đến giai đoạn 2012 (Quyết định số: 136/2007/QĐ-TTg) và Chương trình khuyến công địa phương (khi UBND tỉnh phê duyệt) như: Hỗ trợ đào tạo nghề; hỗ trợ xây dựng các mô hình trình diễn kỹ thuật sản phẩm mới, công nghệ mới và hỗ trợ chuyển giao công nghệ, ứng dụng máy móc thiết bị hiện đại vào các khâu sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, xử lý môi trường; vận động, hỗ trợ các cơ sở công nghiệp nông thôn tham gia hội chợ triễn lãm, tham qua khảo sát học tập rút kinh nghiệm; hỗ trợ đăng ký xây dựng thương hiệu và các hoạt động Xúc tiến thương mại khác.
- Công tác Xúc tiến Thương mại:Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch số 15/KH-UB của UBND tỉnh Hậu Giang phát triển thương mại điện tử tỉnh Hậu Giang đến năm 2010; Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức Hội thảo phổ biến thương mại điện tử, Lớp thương mại điện tử. Với đối tượng là các Phòng Công Thương, phòng Kinh tế, các doanh nghiệp và tiếp tục tổ chức 02 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ KD xăng dầu, Gas.
Tiếp tục xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình Xúc tiến thương mại thị trường trong nước năm 2009 Ban hành kèm theo Quyết định số 3581/QĐ-BCT ngày 15/7/2009.
- Xây dựng kế hoạch tham gia các hội chợ triển lãm, đồng thời kết hợp với việc tham gia, vận động các doanh nghiệp tham gia các kỳ hội chợ. Tiếp tục thu thập thông tin biến động giá cả thị trường cung cấp cho Trung tâm thông tin thương mại và các Phòng Công Thương huyện, thị trên địa bàn.
6. Thanh tra – Quản lý thị trường
a.Thanh tra: Tuyên truyền và kiểm tra thường xuyên trong cán bộ viên chức, các đơn vị trực thuộc Sở thực hiện Luật Cán bộ, công chức; nêu cao tinh thần, ý thức thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí.
Kiểm tra, thanh tra chuyên ngành trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Công Thương.
b.Quản lý thị trường:
- Chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường; đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả, hành nhái, hàng kém chất lượng và gian lận thương mại; vi phạm sở hữu trí tuệ; xử lý kịp việc vận chuyển, buôn bán gia súc, gia cầm chưa qua kiểm dịch, không bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, nhất là đối với một số mặt hàng nhạy cảm, thiết yếu ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh và đời sống người tiêu dùng. Không để xảy ra tình trạng sốt hàng hóa, khan hiếm giả tạo, đầu cơ, găm hàng, liên kết tăng giá bán làm mất ổn định thị trường.
- Tiếp tục thực hiện các phương án kiểm tra, kiểm soát của Ban chỉ đạo 127/TW đối với các mặt hàng: xăng dầu, sắt thép, gia súc, gia cầm, thuốc lá, dược phẩm, thực phẩm công nghiệp, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi,…tăng cường đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng và gian lận thương mại.
- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến nội dung Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm; phòng chống dịch cúm gia cầm, dịch lở mồm, long móng, tai xanh trên gia súc; chú trọng kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn các đối tượng buôn bán, vận chuyển gia súc, gia cầm nhiễm bệnh, nhập lậu hoặc chưa qua kiểm dịch.
7. Một số công tác trọng tâm khác:
- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các giải pháp chống suy giảm kinh tế, thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2010 của tỉnh và của ngành, đảm bảo ổn định thị trường trong tỉnh, hàng hóa lưu thông thông suốt, các mặt hàng thiết yếu đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất và tiêu dùng trong tỉnh.
- Tiếp tục chủ trì, phối hợp với Điện lực Hậu Giang, các Sở ngành và UBND các huyện, thị xã tổ chức thực hiện chuyển đổi mô hình quản lý điện nông thôn từ các tổ chức, cá nhân sang Điện lực quản lý theo quy định. Phối hợp với các cơ quan đơn vị hữu quan tổ chức tuyên truyền và kiểm tra về sử dụng an toàn, tiết kiệm, hiệu quả đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh
- Tăng cường xúc tiến thu hút đầu tư nhằm nâng cao tỷ lệ lấp đầy các khu, cụm công nghiệp –TTCN và thu hút đầu tư xây dựng chợ nông thôn.
- Tiếp tục kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở và các đơn vị trực thuộc, thực hiện thủ tục thành lập mới 02 phòng: Phòng Giám sát điện năng và Phòng Hội nhập kinh tế Quốc tế; đẩy mạnh cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa”, thực hiện Đề án 30/CP, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng (TCVN) ISO 9001:2008 để giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân tại Sở Công Thương.
Trên đây, là báo cáo tổng kết hoạt động Ngành Công Thương năm 2009 và phương hướng, nhiệm vụ Ngành Công Thương tỉnh Hậu Giang năm 2010./.
.jpg){kind=logo}
